新能源汽车观察①│连续五年全球产销第一后下滑,亟需“稳政策”

  原标题:新能源汽车仔细观察①│倒数五年全球产销第一后下降,亟需“稳政策”

         我国持续热销多年的新能源汽车市场正在出现下滑的趋向,“大位政策”沦为业界人士关注的焦点,从某种程度上说道,这也是一种呼唤。

         据中国汽车工业协会统计,2019年我国新能源汽车销量达120.6万辆,占到全球总销量的53%,产销规模连续五年居于全球首位。另据公安部数据,截至2019年底,我国新能源汽车保有量约381万辆,占到汽车总保有量的比例由2018年的1.09%提高至1.46%。

         但是,2019年,我国新能源汽车市场首次出现同比下降。近日,由中国汽车技术研究中心等单位主编、社科文献出版社出版的《新能源汽车蓝皮书(2020)》显示,2019年,我国新能源汽车产销比上年分别上升2.3%和4.0%。其中,2019年上半年仍保持同比增长,但下半年以来市场出现加快下滑态势,同比降幅持续扩大,由7月的 -4.7%下降至12月的 -27.4%。2020年以来,新冠肺炎疫情进一步恶化了产业发展环境,1—5月,新能源汽车经销分别完成29.5万辆和28.9万辆,同比分别下降39.7%和38.7%。

         中汽中心中国汽车战略与政策研究中心主任黄永和指出,2019年下半年以来,新能源汽车市场大幅下降,总体来看是宏观经济上行、产品竞争优势不足、燃油车促消费断裂、补贴政策退坡幅度加大等多重因素叠加的结果。宏观经济下行压力增大,导致消费者持币观望。2019年,我国城镇人均农村居民收入比上年增加5.0%,增幅为近十年最低。主流购车人群收益增长速度上升,新能源汽车作为大件消费品,消费者持币观望情绪明显。同时,2019年购置补贴退坡约50%,造成企业盈利空间增大,销售积极性有所降低。

         中汽中心汽车标准化研究所总工程师刘桂彬认为,新能源汽车产品眼下还不具备显著竞争优势,这影响了市场推广和消费的信心。新能源汽车购置成本仍然偏高、电池便利性严重不足、二手车残值低等问题尚未有效解决问题,综合性价比也不具备优势。此外,部分车企对产品质量和可靠性重视过于,同时再次发生多起起火事故,降低了消费者的购买信心。

       “政策过于大位,可能是市场出现极大波折的首要原因。”中国汽车工业协会原常务副会长董扬指出,补贴退坡虽然是既定的政策,但往年平均每辆新能源汽车补贴额上升15%左右,而2019年降幅超过70%。根据中汽协及其他相关机构的研究,2019年政府补贴的大幅上升,造成企业的新能源汽车生产转入亏损状态。各企业虽然没有减少新能源汽车的研发投放,但都采行了控制市场投放量的控亏措施。

         不少业内人士还表示,燃油车胆消费力度增大,挤占了新能源汽车的市场空间,是造成新能源车市场下滑的原因之一。2019年,燃油车市场加速下降,整车企业纷纷加大广告宣传力度,地方政府也纷纷出台燃油车促消费政策,进一步拉大了新能源汽车与燃油车的价格差距。此外,2019年7月1日起,16个省市提前实施国六废气标准,导致国五标准的燃油车大幅降价清库存,一定程度上也对新能源汽车市场造成有利影响。

         今年以来,为提振汽车消费,有效地对冲疫情影响,上海、广州、深圳、天津等限购城市纷纷增加燃油车增量指标数量,预计2020年全国将增加约22.5万个燃油车指标。部分城市放宽燃油车出租汽车政策,使新能源汽车购置环节的号牌特殊待遇优势变大,影响新能源汽车市场消费。

         董扬建议,2020年,政府在新能源汽车消费方面采行“稳政策”措施,具体宣告2020年政府补贴政策不变,同时制定今后10年的各项优惠政策,明确到2025年延续免车购税、2026年—2030年车购税减半的政策。实施免税优惠、政府补贴和其他反对政策所对应的各项技术指标拒绝,也应该维持相对稳定。“技术指标要求的频密变动,会让企业无所适从,疲于奔命。”

  栏目主编:樊江洪

  文字编辑:樊江洪

  题图来源:新华社

  图片编辑:雍凯

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